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商會概況
Chamber of Commerce

商會章程

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新疆維吾爾自治區江蘇企業聯合會(商會)章程

第一章 總  則

第一條名稱:新疆維吾爾自治區江蘇企業聯合會(商會),簡稱:新疆江蘇商會(以下簡稱本會)

第二條性質:本會是由在新疆從事生產經營活動的江蘇企業、單位依法自愿組成,為實現會員共同意愿、按照章程開展活動的全疆非營利性社會團體法人,是黨和政府聯系廣大蘇商企業的橋梁和紐帶,是進行依法經營、維護市場公平競爭秩序的有力助手,是為會員企業提供服務,整合會員之間的交流與合作,維護會員合法權益、引導會員誠信自律的重要力量,在推進非公有制經濟組織黨建工作、加強和創新社會管理、促進新蘇兩省區跨越式發展和長治久安等方面發揮重要作用。

第三條宗旨:本會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風范,以宏揚新時期蘇商精神(厚德、崇文、實業、創新)為引領,以“服務會員、發展經濟、奉獻社會”為主線,以創建蘇商品牌,打造“百年商會”為目標,為促進蘇新兩省區經濟發展和社會和諧穩定、共筑中國夢,全面建成小康社會作貢獻。

第四條新疆維吾爾自治區招商發展局(自治區政府經協辦)為本會業務主管部門,登記機關為自治區民政廳。本會自覺接受業務主管部門自治區招商發展局(自治區政府經協辦)和社團登記管理機關自治區民政廳的業務指導和監督管理。

本會在業務主管部門指導下,根據《中國共產黨章程》和中央《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》等規定,建立完善商會黨組織,加強商會黨組織建設,發揮好黨組織政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,引領商會組織政治方向,宣傳和執行黨的路線方針政策,引導監督商會組織依法執業、誠信從業,引導支持商會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。堅持黨的領導與社會組織依法自治相統一,把黨的工作融入商會組織和運行發展過程,更好地組織、引導、團結商會組織及其從業人員,圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標開展工作。充分發揮商會黨組織的政治功能和政治作用,領導本商會工會、共青團、婦聯等群團基層組織工作。

本會積極爭取江蘇省發改委、工商聯和自治區工商聯等有關部門的指導支持,積極支持江蘇省工商聯在全國各地的江蘇商會(協會)協調工作委員會的工作。

本會致力于促進蘇新兩省區經貿合作交流,建立與各方的業務聯系,引導會員愛國、愛鄉、愛會,整合資源,推進合作,互利共贏,共同發展。

第五條本會的辦公地址在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市。

第二章   業務范圍


第六條業務范圍:

(一)宣傳執行黨和國家的有關方針政策,牢牢把握社會穩定和長治久安這一新疆工作的總目標和核心任務,緊緊圍繞總目標這個著眼點和著力點開展工作。向政府有關部門反映企業的合理建議與要求,維護江蘇籍企業和會員企業的合法權益;

(二)收集整理、傳遞有關經濟、政策信息,為會員企業提供信息、政策、法律等多方面的綜合咨詢服務,提高會員企業的知名度,建立會員網站、商會期刊、為會員提供經濟技術信息服務和支持;

(三)配合政府開展招商引資等商務活動,建立與區內外有關經濟組織和團體的業務聯系,推進蘇新兩省區經濟、技術、文化等方面的合作與交流;

(四)引導會員企業積極參與社會公益事業,開展有利于提高江蘇企業整體地位、樹立江蘇企業良好形象的各種社會活動,宣傳對社會有突出貢獻的會員企業的先進事跡,考核、評比、表彰先進會員企業,并向社會及相關部門推薦先進單位和個人;

(五)積極開展蘇新兩地經濟互動交流活動,加強多邊經貿合作;引導江蘇籍企業來新疆投資發展。組織參加蘇新兩省區政府有關部門舉辦的各種展會,促進優勢互補、協作發展。

(六)開展會員企業之間的聯誼活動,交流信息、聯絡感情、促進友誼,走聯合規模發展之路,大幫小、小促大,發揮江蘇籍企業的整體優勢。

(七)組織會員企業進行法律、經濟、管理、營銷、理財等知識培訓,為會員企業提供經貿交流和公共關系溝通協調等服務;承辦政府部門和會員企業委托的其他事項。

(八)為會員企業排憂解難,依法維護會員的合法權益。

第三章 會  員


第七條本會為單位會員。

第八條申請加入本會的會員,必須具備下列條件:

(一)自覺遵守國家法律法規,承認和擁護本會章程;

(二)具有良好的職業道德、社會責任感和奉獻精神;

(三)在本行業領域內具有一定的影響力;

(四)有加入本會的意愿;

(五)江蘇籍人士在新疆投資興辦的各類企業和江蘇各類企業、事業單位在新疆投資設立的各類經營服務單位及外派機構。

第九條會員入會的程序:

(一)提交入會申請書;

(二)填寫入會登記表,提交企業法人營業執照等資質證明和法人代表身份證復印件、企業簡介、法人代表簡歷等相關材料;

(三)經理事會或常務理事會討論通過;

(四)按規定繳納會費;

(五)由秘書處頒發會員證、牌匾。

(六)商會會員退會規定:會員如果一年(當年1-12月)不交納會費或不參加商會活動,視為自動退會,取消其會籍和會員資格。會員牌匾將會登報聲明作廢。

第十條本會會員享有下列權利:

(一)本會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)參加本會組織的各類活動;

(三)獲得本會服務的優先權;

(四)對本會工作提出批評建議和實施監督;

(五)入會自愿,退會自由;

(六)享受本會規定的有關優惠待遇和幫助。

第十一條本會會員履行下列義務:

(一)遵守本會章程,執行本會決議;

(二)維護本會的合法權益和聲譽;

(三)承辦本會交辦的工作;

(四)積極參加本會活動;

(五)按規定繳納會費;

(六)向本會如實反映情況,提供有關材料。

第十二條會員退會應提前三個月以書面形式通知本會,并交回會員證和牌匾。商會實行會員年審制度,入會即交當年會費,會員如果超過六個月不繳納會費或不參加活動的,視為自動退會,將取消其會籍、會員資格。

第十三條會員如有違反國家法律、法規和有關政策的,被取締的或因經營管理不善、企業自行破產倒閉的,或受到刑法處罰的,或有嚴重違反本章程的行為的;經理事會或常務理事會通過,予以除名。

第十四條未經本會理事會批準、會長授權,本會會員的外出活動不代表本會,一律視為個人行為,如對本會造成名譽、經濟損失的違紀、違法行為,本會將視情節輕重追究其責任,觸犯國家法律的,將移送司法機關。

第四章   組織機構和負責人的產生、罷免

第十五條本會的最高權力機構是會員大會(或會員代表大會),組織原則是民主集中制,其職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)選舉和罷免理事;

(三)審議理事會的工作報告和財務報告;

(四)決定商會的工作方針、宗旨和任務及商會發展等重大事宜;

(五)制定和修改會費收繳暨使用管理辦法;

(六)決定商會終止等重要事宜。

第十六條會員大會(或會員代表大會)必須有三分之二以上的會員(或會員代表)出席方能召開,其決議須經到會會員(或會員代表)半數以上表決通過方能生效。會員大會(或會員代表大會)每五年召開一次。

第十七條會員大會(或會員代表大會)每屆任期五年。因特殊情況需提前或延期換屆時,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查批準并經社團登記管理機關批準同意,但延期換屆最長不超過一年。

第十八條本會設理事會。理事會是會員大會(或會員代表大會)的執行機構,在閉會期間領導本會開展日常工作,對會員大會(或會員代表大會)負責。理事從會員中通過會員大會(或會員代表大會)選舉產生,任期五年。

理事會設會長、執行會長、監事長、執委、常務副會長、副會長、秘書長、執行秘書長,由理事會選舉產生。副秘書長、辦公室主任及秘書處工作人員實行聘任制。

第十九條 理事會的職權是:

(一)執行會員大會(或會員代表大會)的決議;

(二)選舉和罷免會長、執行會長、監事長、執委、常務副會長、

副會長、副監事長、秘書長、執行秘書長和常務理事;

(三)籌備召開會員大會(或會員代表大會);

(四)向會員大會(或會員代表大會)報告工作和財務狀況;

(五)決定會員的吸收或除名;

(六)決定設立工作機構,領導本會各機構開展工作;

(七)制定本會工作計劃并組織實施;

(八)制定內部管理制度;

(九)研究決定聘請榮譽會長、名譽會長和高級顧問事項;

(十)決定其它重大事項。

第二十條 理事會至少每年召開一次會議,須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經過與會理事三分之二以上表決通過方能生效,情況特殊的,可臨時召開,也可采用通訊形式召開,并做好記錄。

第二十一條 本會設常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,常務理事會人數不超過理事會人數的1/3,在理事會閉會期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權,對理事會負責。

第二十二條 本會設立常務理事會。常務理事會由會長、執行會長、監事長、常務副會長、副會長、副監事長、秘書長組成,由理事會選舉產生(理事會人數不超過理事會人數的1/3),在理事會閉會期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九、十項的權利,對理事會負責。本會實行理事會領導成員和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職。黨組織書記參加或列席理事會領導成員有關會議,黨組織開展的有關活動邀請非黨員的理事會負責人參加。

第二十三條 本會設會長1名,執行會長1-3名,監事長1名,執委、常務副會長11-19、副會長35-45名,秘書長1名、執行秘書長1名,副秘書長及辦公室主任各1名。

會長、執行會長、監事長、執委、常務副會長、副會長、秘書長、執行秘書長必須具備下列條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)有較強的經濟實力,在本會業務領域內有較大影響力;

(三)能以大局為重,具有較高威信,公道正派,清正廉潔,無私奉獻,能團結和帶領在疆江蘇投資企業共同做好工作;

(四)熱愛商會事業,熟悉社團規定,有較強組織協調能力;

(五)具有完全民事行為能力,未受過剝奪政治權利的刑事處罰;

(六)一般應當具有大專以上文化程度,最高任職年齡不超過70周歲。

副秘書長及辦公室主任為聘用專職,具有較強的政策法規知識水平和較好的文字寫作、口頭表達、組織協調能力。

第二十四條 本會設監事會。監事長是監事會的負責人,全面負責監事會日常工作。監事長、副監事長由理事會選舉產生。監事會對理事會負責,并報告工作。監事會的主要職責是:

(一)督促檢查《章程》的貫徹執行;

(二)督促檢查內部管理制度的執行;

(三)監督檢查議事程序,規范議事規則;

(四)監督檢查財務預算及財務制度的執行,定期向會員大會(或會員代表大會)和理事會報告;

(五)定期查閱會計報表,對重大財務收支項目進行跟蹤檢查;

(六)協助會長、執行會長定期對商會執行制度進行督促檢查。

第二十五條 本會會長、執行會長、監事長、執委、常務副會長、副會長、秘書長、執行秘書長每屆任期五年,可連選連任。其中會長、監事長、秘書長任期一般不超過兩屆,因特殊情況需要延長任期或中途變更的,須經會員大會(或會員代表大會)三分之二以上會員表決通過,并報業務主管單位和社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十六條 本會會長為本會法定代表人,由具有較強經濟實力的江蘇籍在新疆投資的企業法人代表擔任。本會法定代表人不得兼任其它社會團體的法定代表人。

本會會長主持全面工作,執行會長、監事長、執委、常務副會長、副會長、秘書長、執行秘書長協助會長工作。本會實行理事會或常務理事會領導下的會長分工責任制。

第二十七條 本會會長行使下列職權:

(一)召集和主持理事會、常務理事會、執委會或會長辦公會議;

(二)檢查會員大會(或會員代表大會)、理事會、常務理事會、執委會、會長辦公會議、決議的貫徹落實情況;

(三)代表本會簽署有關重要文件,參與社會有關重要活動;

(四)負責資產管理,批準使用;

(五)提出榮譽會長、名譽會長、高級顧問、執行會長、監事長、執委、常務副會長、副會長、秘書長、執行秘書長人選建議名單,報理事會研究并表決通過。

(六)行使會員大會(或會員代表大會)、理事會、常務理事會授予的其他權利。

第二十八條 本會設秘書處。秘書處為辦事機構,在會長領導下開展工作,執行商會的各項規定。本會秘書長、執行秘書長行使下列職權:

(一)主持起草辦事機構的各項規章制度,準備本會會務文件資料,主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)提名副秘書長、辦公室主任、各辦事機構的主要負責人及專職工作人員的聘任建議名單,報執委會或會長辦公會研究決定;

(三)做好在新疆工作的江蘇籍各級領導和工作人員的日常聯誼工作;

(四)處理其他日常事務。

第二十九條  本會執行會長在會長授權下主持商會相關工作,行使下列職權:

(一)參加商會重大問題的討論和決定,并分管有關部門工作; 

(二)協助解決商會存在的困難和問題;

(三)認真督導商會會議精神和各項決議的落實,嚴格商會會費收取制度;

(四)負責內外聯系,積極努力發展商會會員,捕捉商會發展商機,實現資源和信息共享;

(五)組織落實商會重要的接待工作;

(六)做好會員之間的思想工作,負責協助解決商會會員之間、企業之間、商會會員與其他商會會員之間的矛盾和經濟糾紛,實現和諧共處;

(七)負責檢查商會各崗位職責落實情況,真正實現江蘇商會可持續發展;

(八)完成商會決定的有關事項,以及會長安排的其他工作。

第三十條 本會常務副會長、副會長行使下列職權:

(一)協助會長開展工作,根據分工負責一個方面的工作;

(二)協助或代表會長召集和主持常務理事會或理事會議;

(三)根據本會確定的目標任務,提出并研究落實分管的工作;

(四)受會長委托代表會長行使有關職權。

第三十一條 本會可下設專業委員會、辦事機構和分支機構,在本會領導下開展工作。設立專業委員會、辦事機構和分支機構,須按有關規定報業務主管單位審核同意,并報社團登記管理機關登記備案。

專業委員會、辦事機構和分支機構是本會派出機構,遵守本會章程,重大活動須向本會請示報告。專業委員會、辦事機構和分支機構負責人一般由本會常務副會長兼任(詳見本會《專業委員會、辦事機構和分支機構管理辦法》)。

第三十二條 根據需要,本會可聘請榮譽會長、名譽會長及特邀高級顧問。

第三十三條  本會設執行委員會,是理事會的議事執行機構,由若干人組成。執行委員由會長提名在常務理事中產生,經理事會或常務理事會議通過;會長、執行會長、監事長、秘書長、執行秘書長為當然執行委員;執行委員行使下列職權:

1、在會長領導下開展工作,對常務理事會負責;

2、負責處理商會日常工作中出現的緊急事務并對商會重要工作做出決定。其決議和決定必須提交下一次理事會或常務理事會認可;

3、執行委員會議一般由會長主持,如會長不在但又必須召開執委會議時必須經會長授權,由執行會長、監事長或秘書長其中一人主持,有三分之二以上執委出席方能召開,其決議須到會執委三分之二以上表決方能生效;

4、執行秘書長在執委會領導下主持商會日常工作,接受監事會的監督,對理事會和會長負責。

第五章   黨組織

第三十四條 本會黨支部是中國共產黨在本會設立的黨組織,是商會的重要組成部分。

第三十五條 本會自覺接受商會黨支部的政治引導和監督,支持黨支部圍繞商會中心任務開展黨建工作,支持黨支部領導工會、共青團、婦聯等群眾組織做好各項工作。

        第六章  資產管理、使用原則

第三十六條 本會經費來源:

(一)會費;

(二)單位或個人的捐贈、資助;

(三)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;

(四)利息;

(五)其他合法收入。

第三十七條 本會按照國家有關規定收取會員會費。會費采用按年收取、逐年交納的原則,并采取“以會養會”的發展機制解決商會經費問題。具體在會費收繳管理辦法中規定,經會員代表大會或理事會、常務理事會討論通過后執行。

第三十八條 本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和相關事業發展,不得在會員中分配。本會經費的收繳支出原則要在財務管理制度中明確規定。本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的條件,將黨建工作經費納入管理費用列支,并創造條件采取多種方式給予經費支持。

第三十九條 本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整,不因工作人員的變動而缺失;收繳的會費在銀行設立專款專戶,指定專人負責管理經費收支。經費開支實行會長審批制,并定期向會員大會(或會員代表大會)或理事會報告,由監事長定期審核。

第四十條 本會配備具有專業資格的會計人員,會計不得兼任出納。財會人員必須進行會計核算,遵守財務制度,實行財會監督,離職時必須與接管人員做好交接手續,方可由理事會批準離職。

第四十一條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員大會的監督。本會財務報告須按年度報業務主管部門和社團管理機關備案。社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當的方式向社會公布。

第四十二條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受業務主管單位和社團管理機關組織的財務審計。

第四十三條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十四條 本會專職人員的工資、保險及福利待遇參照國家對事業單位的有關規定執行。

第七章  章程的修改程序

第四十五條 本會章程的修改,須經理事會表決通過后報會員大會(或會員代表大會)審議;

第四十六條 本會修改的章程,須在會員大會(或會員代表大會)通過后15日內,經業務主管單位自治區招商發展局(自治區政府經協辦)審查同意,并報社團登記管理機關自治區民政廳核準后生效。

第八章   終止程序及終止后的財產處理

第四十七條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會(或常務理事會)提出終止動議。

第四十八條 本會終止動議經會員大會(或會員代表大會)表決通過,并報業務主管單位審查同意。

第四十九條 本會終止前,須在業務主管單位指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜,清算期間不開展清算以外的活動。

第五十條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第五十一條 本會終止后的剩余財產,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業。

第九章   附  則

第五十二條 本章程的解釋權屬本會理事會。

第五十三條 本章程經2017年4月22日會員大會(或會員代表大會)表決通過。

第五十四條 本章程經業務主管部門審查同意、社團登記管理機關核準之日起生效。


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